Rezultati na polju otvorenosti unaprijeđeni u 2021: Još uvijek dosta prostora za poboljšanje
Treća godina istraživanja otvorenosti svih jedinica lokalnih samouprava u BiH pokazuje unapređenja u ovoj oblasti. Određene institucije napravile su značajnije iskorake u proaktivnoj transparentnosti, dok su druge krenule s izmjenama svojih web stranica.
Prosječni rezultat svih institucija iznosi svega 40% zadovoljenih indikatora, što predstavlja bolji rezultat od prošlogodišnjeg, kada je iznosio 33%.
Analiza otvorenosti urađena je na osnovu četiri principa (transparentnost, pristupačnost, integritet i učinkovitost). Ovi principi sadrže oko 80 indikatora koji provjeravaju da li institucije na svojim web stranicama objavljuju podatke poput budžetskih dokumenata, finansijskih izvještaja, budžeta za građane/ke, planova rada, informacija o nadležnostima, biografije rukovodilaca, informacije o zaposlenima, informacije o javnim nabavkama, javnim raspravama, antikorupcijskim politikama, podatke o radu općinskih/gradskih vijeća itd.
Monitoring je pokazao nekoliko “kritičnih tačaka”, odnosno ključnih prepreka kada su u pitanju otvorenost i transparentnost institucija, kao što su neadekvatno sprovođenje Zakona o slobodnom pristupu informacijama, planiranje i uvid u trošenje javnih sredstava, te korištenje neadekvatnih i zastarjelih načina komunikacije. Većina institucija ne ažurira svoje zvanične web stranice, a neke, poput općina Istočni Drvar, Kupres (RS), Istočni Mostar, Glamoč, te Dobretići, i dalje nemaju svoju zvaničnu web stranicu. Nedostatak u davanju potrebnih informacija građanima/kama nije nadoknađen ni prisustvom općinskih i gradskih administracija na društvenim mrežama, jer ne postoji ujednačena praksa komunikacije na ovakav način.
S druge strane, dosta općina i gradova napravilo je pozitivne iskorake u ovoj godini, pa je tako značajan broj institucija kreirao nove, modernije i preglednije web stranice. Određene su institucije na ovaj način sistematizirale i unaprijedile otvorenost, dok je kod drugih, upravo iz ovog razloga, otvorenost pala. Naime, nove stranice nisu sadržavale informacije od javnog značaja iz prethodnih perioda (odnosno arhivu).
Najotvorenije lokalne samouprave u 2021. godini su Općina Stari Grad Sarajevo sa 73,40% zadovoljenih indikatora otvorenosti, Općina Travnik sa 73.36%, Grad Gradiška sa 70.67%, Općina Kakanj sa 70.02% i Grad Tuzla sa 69.21%.
Pored navedenih, bitno je istaći i lokalne samouprave koje su napravile značajnije iskorake u ovoj godini u poređenju s prethodnom, pa su tako pojedine općine i gradovi ostvarili sljedeće rezultate:
| NAZIV LSU | REZULTAT 2021. | REZULTAT 2020. |
| OPĆINA NOVO SARAJEVO | 68.09% | 54.53% |
| GRAD GRAČANICA | 65.71% | 50.97% |
| GRAD ŽIVINICE | 61.89% | 41.09% |
| OPĆINA LUKAVAC | 60.02% | 48.21% |
| OPŠTINA ŠAMAC | 59.74% | 41.95% |
| GRAD PRIJEDOR | 59.01% | 56.81% |
| OPĆINA BANOVIĆI | 58.66% | 44.55% |
| OPĆINA JABLANICA | 58.31% | 44.75% |
| GRAD ZVORNIK | 55.88% | 33.56% |
| GRAD SARAJEVO | 55.40% | 38.41% |
Napominjemo da transparentnost, otvorenost i odgovornost u dobrom upravljanju predstavljaju osnovne preduslove kvalitetne lokalne samouprave i oni ne smiju biti tretirani kao “poklon“ građanima/kama.
ANALIZA OTVORENOSTI ZA 2020/2021. DOSTUPNA JE NA LINKU, KAO I TABELA S PROCENTIMA OTVORENOSTI SVIH 145 LSU U BIH.
Analiza otvorenosti lokalnih samouprava rezultat je opsežnog istraživanja baziranog na metodologiji razvijenoj na osnovu standarda i preporuka brojnih međunarodnih institucija, kao što su Access Info Europe, EU, OECD, OGP, SIGMA, World Bank, a kreiranoj u sklopu ACTION SEE mreže. Projekat je finansirao Porticus.