“Moratorij na zapošljavanje” – a troškovi rastu
Statistički podaci pokazuju da, za sada, ne samo da nema nikakvih rezultata “moratorija na zapošljavanje” u javnom sektoru u FBiH, već se bilježe i porasti budžetske potrošnje po ovoj osnovi.
U intervjuu koji je nedavno dao za portal “Klix”, premijer FBiH, Fadil Novalić, izjavio je:
Jedna od prvih mjera koju je Vlada Federacije BiH usvojila bilo je donošenje moratorija na sva zapošljavanja u javnom sektoru. Ova mjera će biti na snazi do daljnjeg, a namjera je da se prirodnim odlivom radne snage smanji broj zaposlenih, te da se i na ovaj način umanje troškovi po osnovu plate, čime se postiže smanjenje od 15 miliona KM. (Klix, 7.8.2015)
Ne ulazeći u svrsishodnost i logiku teze o “prirodnom odlivu radne snage” u javnoj administraciji koja je odavno preopterećena prekomjernim zapošljavanjem po partijskim i rodbinskim linijama, Novalićeva tvrdnja o postizanju milionskih ušteda za sada nema potvrdu u praksi. Naime, kada se pogledaju podaci Federalnog zavoda za statistiku (FZS), dobija se potpuno drugačija slika o trenutnom stanju budžetske potrošnje u javnom sektoru.
S obzirom da se statistički podaci o broju zaposlenih i prosječnim platama ne odvajaju prema strukturi zaposlenih u javnom i privatnom sektoru, kako bismo provjerili trendove kretanja budžetske potrošnje, kao primjer smo uzeli kategoriju “Javna uprava, odbrana i obavezno socijalno osiguranje”, koja se u cjelini odnosi na javni sektor. Pregled mjesečnih izvještaja FZS o broju zaposlenih i visini prosječne plate u ovim sektorima za prethodu godini, te prvoi kvartal 2015. godine i period nakon formiranja Vlade FBiH (mart-jun 2015) pokazuju da se budžetska potrošnja u ovim sektorima nije smanjila, već značajno povećala.
U 2014. godini, u ovom sektoru prosječno je bilo zaposleno 48.497 osoba, da bi se taj broj u junu 2015. popeo na 48.889. Nakon formiranja Vlade FBiH, broj zaposlenih se u mjesecu aprilu smanjio za 47, da bi već u maju, i pored “moratorija na zapošljavanje” porastao za 114, na rekordnih 48.998 zaposlenih – broj koji nije zabilježen nijednom u prethodnih 15 mjeseci. U junu mjesecu, koji je posljednji za koji postoje statistički podaci, broj zaposlenih smanjio se za 109, ali je i dalje ostao veći nego što je bio u prethodnoj godini.
| Javna uprava, odbrana i obavezno socijalno osiguranje | Broj zaposlenih |
| 2014 (prosjek) | 48.497 |
| Januar 2015 | 48.986 |
| Februar 2015 | 48.925 |
| Mart 2015 | 48.931 |
| Prosjek I-III 2015 | 48.947 |
| April 2015 | 48.884 |
| Maj 2015 | 48.998 |
| Jun 2015 | 48.889 |
| Prosjek IV-VI 2015 | 48.924 |
Tokom cijelog ovog perioda, odnos broja zaposlenih u ovom sektoru i ukupnog broja zaposlenih u FBiH nije se mijenjao i iznosio je 11%, tako da procentualno nije došlo ni do kakvih promjena nakon uvođenja “moratorija na zapošljavanje”. Odnos prosječne plate u ovom sektoru i prosječne plate u FBiH također je oscilirao, sa trendom rasta koji je, kao i broj zaposlenih, svoj vrhunac dostigao u maju 2015. godine. Tako je, tokom 2014. godine, prosječna plata u sektoru javne uprave, odbrane i obaveznog socijalnog osiguranja iznosila 1.204 KM, to jest144% prosječne plate u FBiH, dok je u maju 2015. godine iznosila 1.215 KM, ili 147% prosječne plate u FBiH.
| Odnos sa prosjekom u FBiH | Broj zaposlenih | Prosječna neto plata (KM) |
| 2014 (prosjek) | 11% | 144% |
| Januar 2015 | 11% | 145% |
| Februar 2015 | 11% | 147% |
| Mart 2015 | 11% | 145% |
| April 2015 | 11% | 145% |
| Maj 2015 | 11% | 147% |
| Jun 2015 | 11% | 146% |
Kada se pogleda ukupna budžetska potrošnja za plate zaposlenih u ovom sektoru (bez poreza i doprinosa), u periodu od januara do marta ove godine, prosječna mjesečna budžetska potrošnja za ovu stavku iznosila je 58.881.317 KM, da bi u periodu od aprila do juna porasla za skoro pola miliona maraka (u prosjeku 59.360.782 KM mjesečno). Ukupno, budžetska potrošnja porasla je za 1.438.393 KM nakon formiranja Vlade FBiH. U prva tri mjeseca ove godine, iz budžeta FBiH za plate zaposlenih izdvojeno je 176.643.952 KM, dok je u drugom tromjesečju za istu stavku izdvojeno 178.082.345 KM.
Kada ovo uporedimo sa 2014. godinom, kada se za plate zaposlenih u javnoj upravi, odbrani i obaveznom socijalnom osiguranju u prosjeku izdvajalo 58.406.135 KM mjesečno, budžetska potrošnja u drugom tromjesečju 2015. godine porasla je za skoro milion maraka mjesečno.
| Javna uprava, odbrana i obavezno socijalno osiguranje | Prosječna neto plata (KM) | Ukupno KM mjesečno |
| 2014 (prosjek) | 1.204 | 58.406.135 |
| Januar 2015 | 1.207 | 59.126.102 |
| Februar 2015 | 1.201 | 58.758.925 |
| Mart 2015 | 1.209 | 58.758.925 |
| Prosjek I-III 2015 | 1.206 | 58.881.317 |
| April 2015 | 1.210 | 59.149.640 |
| Maj 2015 | 1.215 | 59.532.570 |
| Jun 2015 | 1.215 | 59.400.135 |
| Prosjek IV-VI 2015 | 1.213 | 59.360.782 |
Kada se pogleda zbirna potrošnja po ovim stavkama, u 2014. godini je na plate uposlenih u ovim sektorima potrošeno 700.873.617 KM, dok je u prvoj polovini 2015. godine potrošeno 354.726.297 KM. Ukoliko se isti trendovi nastave, ne samo da se neće postići uštede o kojima je govorio premijer Novalić, nego će se, do kraja godine, iz federalnog budžeta samo za ovu stavku potrošiti 9.452.594 KM više nego u prethodnoj godini.
(istinomjer.ba)